Министерство финансов Тверской области
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
28 июля 2017
170100, г. Тверь, ул. Советская, 23
тел.: (4822) 34-20-73
факс: (4822) 35-55-08
email: dep_finansov@web.region.tver.ru
От времен Екатерины

Печать

kate

 Возникновение финансовых органов Тверской области относится к 1776 г. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Тверская казенная палата была образована 28 января 1776 г. на основании законодательного акта Екатерины II "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" от 7 ноября 1775 г. Палата являлась основным финансовым и хозяйственным органом губернии.

Она осуществляла руководство податным делом, следила за правильным и своевременным поступлением налогов, вела учет податного населения. Палата ведала всеми источниками государственных доходов: государственными имуществами (землями, лесами, водами), а также государственными крестьянами, винными откупами, продажей соли; строительством и содержанием казенных зданий и мостов; контролировала частную промышленность и торговлю и др.

Возникновение финансовых органов Тверской области относится к 1776 г. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Тверская казенная палата была образована 28 января 1776 г. на основании законодательного акта Екатерины II "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" от 7 ноября 1775 г. Палата являлась основным финансовым и хозяйственным органом губернии.

Она осуществляла руководство податным делом, следила за правильным и своевременным поступлением налогов, вела учет податного населения. Палата ведала всеми источниками государственных доходов: государственными имуществами (землями, лесами, водами), а также государственными крестьянами, винными откупами, продажей соли; строительством и содержанием казенных зданий и мостов; контролировала частную промышленность и торговлю и др.

К началу 20 века круг вопросов, решаемых палатой, сузился. Палата занималась в основном рассмотрением смет доходов и расходов местных учреждений и их кредитованием, ассигнованием пенсий; контролировала поступление различных налогов и сборов. После Октябрьской революции местные органы финансового управления строились путем использования старых финансовых учреждений, их преобразования и подчинения новым задачам.

Казенная палата была упразднена Декретом СНК от 31 октября 1918 г., утвердившим "Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов.Фактически палата просуществовала до конца 1918 г. В циркуляре Наркомата финансов от 13 декабря 1918 г., направленном финансовым отделам губисполкомов в разъяснение декрета, указывается, что в образуемые финансовые отделы "переходят обязанности бывших губернских финансовых учреждений (казенных палат и акцизных управлений)". Далее подробно перечисляются вопросы, решение которых передается из бывшей казенной палаты в 2 основных подотдела губфо: сметно-кассовый и прямых налогов и пошлин.

В качестве центрального органа управления финансами и кредитом по декрету II Всероссийского съезда Советов был создан Наркомат финансов республики и его местные органы - финансовые отделы исполкомов Советов.

hist1  

Тверской губернский финансовый отдел (некоторое время назывался Губернский комиссариат финансов) был образован в декабре 1917 г. В его задачи входило:

1. Изыскание материальных средств для первоначального финансирования возникших при губисполкоме отделов.2. Подчинение советской власти и взятие под контроль существовавших уже местных финансовых органов (казенной палаты, казначейства, Государственного банка и проч.).

3. Проведение финансовой политики на местах (национализация банков, аннулирование займов, обложение буржуазии налогами). 18 декабря 1917 г. при финансовом отделе возник финансовый совет, в состав которого вошли: Губернский комиссар финансов, комиссары банков, специалисты банковского дела. 

В марте 1918 г. финансовый аппарат губисполкома был объединен с аппаратом бывшего губернского земства.

27 июля 1918 г. Тверским губисполкомом был утвержден проект организации финансового совета и финансового отдела. В соответствии с проектом финансовому совету были подчинены 3 отдела:

1. Финансовый отдел губисполкома.

2. Банковский отдел.

3. Отдел казначейства, казенной палаты, податной инспекции и управления неокладными сборами.

31 октября 1918 г. был утвержден декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных комитетов советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Губфинотделы занимались рассмотрением и утверждением смет доходов и расходов органов советской власти в губернии, финансированием из госбюджета и из местных источников, разрабатывали налоговые мероприятия; губфинотделам подчинялись все учреждения Наркомфина, находившиеся на территории губернии за исключением органов Народного банка РСФСР.

29 сентября 1919 г. было утверждено новое положение о губернских и уездных финансовых отделах. На основании этого положения во главе губернского отдела стоял заведующий отделом и коллегия отдела. Губернский финансовый отдел состоит из секретариата и управлений: налогового и сметно-расчетного. Коллегия губернского финансового отдела состоит из:

1. Заведующего отделом.

2. Заведующих управлениями.
3. Представителя губсовнархоза.

4. Представителя государственного контроля.

Тверской губфинотдел был ликвидирован в 1929 г. в связи с образованием округов. Система местных органов реорганизуется соответственно новому административно-территориальному делению страны.

Местный орган финансового управления в 1929-1930 гг., - окружной финансовый отдел.
 С ликвидацией в 1930 г. округов был ликвидирован и окрфинотдел; одновременно расширились права райфинотделов, образованных в 1929 г.

hist2

По постановлению ВЦИК от 29 января 1935 г. была образована Калининская область. Одновременно был утвержден оргкомитет ВЦИК по Калининской области, в состав которого входил областной финансовый отдел. В дальнейшем (с 1936 года) областной финансовый отдел являлся отделом областного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, отделом Исполкома областного Совета депутатов трудящихся (с 1937 года).

За весь период его существования основной задачей облфинотдела и подчиненных ему районных и городских финансовых отделов является, мобилизация денежных средств и финансирование хозяйства местного подчинения (местной промышленности, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, местных торгов, хозорганов сельского хозяйства), а также о социально-культурных мероприятий (народное образование, здравоохранение, учреждения культуры, социальное обеспечение).

Вместе с тем финансовые органы контролируют соблюдение государственной финансовой дисциплины и выполнение финансовых обязательств перед бюджетными учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории области.

В 1935 году в составе облфинотдела были образованы следующие основные отделы: бюджетный, государственных доходов и налоговый, а также финансово-бюджетная инспекция. Кроме того в составе аппарата облфинотдела имелись сектор кадров, первый сектор, хозяйственный сектор и канцелярия.

За период с 1935 года организационная структура облфинотдела неоднократно изменялась.

В 1936 году в составе облфинотдела был образован отдел финансирования народного хозяйства, в марте 1937 года штатный отдел.

В 1937 году была ликвидирована финансово-бюджетная инспекция и ее персонал был передан в состав аппарата Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР по Калининской области.

В 1944 году был образован отдел госпособий многодетным и одиноким матерям. В апреле 1956 года этот отдел передан в состав областного отдела социального обеспечения.

В 1952 году при облфинотделе был образован филиал государственной и бухгалтерской экспертизы.

В 1956 году на налоговый отдел было возложено администрирование заготовок сельскохозяйственных продуктов у граждан и подсобных хозяйств, в связи с чем этот отдел стал именоваться отделом налогов и заготовок. В 1958 году этот отдел был объединен с отделом госдоходов.

В 1960 году из состава отдела финансирования народного хозяйства был выделен отдел финансирования сельского хозяйства.

hist3

В соответствии с Постановлением ноябрьского Пленума ЦК КПСС (1962 г.), решением восьмой сессии Калининского областного Совета депутатов трудящихся, (восьмого созыва) от 17 декабря 1962 г. единый областной финансовый отдел ликвидирован и с I января 1963 года образовано 2 облфинотдела:

1) финансовый отдел исполнительного комитета Калининского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся;

2) финансовый отдел исполнительного комитета Калининского областного (сельского) Совета депутатов трудящиеся.

Функции и структура облфинотдела в период с 1965 по 1977 гг. существенно не изменялись.

 Далее Калининский облфинотдел имел следующие переименования:

  • Калининский облфинотдел преобразован в Финансовое управление Калининского облисполкома (Решение сессии облисполкома от 08 декабря 1982 .г);
  • Калининская область переименована в Тверскую область. Облисполком переименован в администрацию Тверской области (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 июля 1990 г.; Постановление Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1991 г.);
  • Финансовое управление администрации Тверской области реорганизовано в Департамент финансов администрации Тверской области (Постановление Губернатора Тверской области от 09 декабря 1998 г. № 838);
  • Департамент финансов Администрации Тверской области переименован в департамент финансов Тверской области (Постановление Администрации Тверской области от 05 июня 2002 г. № 201-па);
  • Департамент финансов Тверской области переименован в Министерство финансов Тверской области (Постановление Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 г. № 35-пп).

За время существования финансовых органов в них входили многие отрасли и направления, которые затем выделились и стали самостоятельными.

Датой рождения налоговой службы Тверской области принято считать 1 июля 1990 года, когда на основании Постановления Совета Министров СССР от 24 января 1990 года № 76 «О государственной налоговой службе», приказа Министерства финансов СССР от 21 февраля 1990 года № 12а «О создании государственной налоговой службы» была создана Государственная налоговая инспекция по Калининской (Тверской) области.

В 1993 году на территории нашей области создано Федеральное казначейство (ныне - Управление Федерального казначейства по Тверской области).

С 1 октября 1998 года образовано Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Тверской области.

Плодотворное сотрудничество на финансовом поприще продолжается с Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Тверской области, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тверской области, Управлением Федерального казначейства по Тверской области, с Главным управлением Центрального банка РФ по Тверской области.